新余重点中专学校-2018年新余中专学校招生简章-新余公办中专学校

中国共产党获得政权后，开启了这个陈旧农民大国从农业国向工业国的转变。在中华人民共和国成立后的一个长久时期（1949年到20世纪50年代中期），自在迁移权是遭到法律保证的。《中国人民政治协商会议共同纲领》第五条明文规则：“中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、寓居、迁移、宗教信仰及示威游行的自在权。”1954年新中国第一部《宪法》第九十条规则：“中华人民共和国公民有寓居和迁移的自在。”随着国度从战乱转向波动，加上“一五”方案少量工业项目下马对休息力的需求剧增，农民纷繁涌入城市。据统计，“一五”时期流入城市的农民达1500万人。以天津市爲例，1951年上半年涌入的“外县难民，约计一万人”，1953年3月上旬7天之内即有1450余人“自觉”流入郊区，新余重点中专学校-2018年新余中专学校招生简章-新余公办中专学校从1954年1月至1955年2月的一年工夫里，从乡村迁入天津的人口到达119923人。

由于国度主导的重工业化吸纳休息力无限，如此巨量的农民流入城市不只招致城市失业压力，也形成城市粮食供给紧张，加上城市管理体制对这些自发流入城市的农民毫无预备，这些人口被政府视爲自觉活动人口。爲了应对这一场面，国度采取紧缩城市人口政策，每隔几年就要求各地政府清算城市活动人口，特别是城市企业在方案外招录的乡村休息力。1953年4月，地方政府发布《关于劝止农民自觉流入城市的指示》，要求各地政府劝止要求进城的农民进城，发动尚未在城镇找到任务的外出农民返乡；规则进城找任务的农民须凭工矿企业或修建公司开具的预定工或合同工证明，到外地政府开具引见证件。1957年3月2日，国务院发布《关于避免乡村人口自觉外流的补充指示》，1957年12月，地方政府发布《关于制止乡村人口自觉外流的指示》，明白规则：城市、工矿区都不再随意招用人员，今后在乡村招用人员要经过农业消费协作社有方案地分配；但凡在招工方案外流入城镇的农民均爲自觉活动人口，都该当被教育劝止或许遣送返乡。1959年1月，中共地方《关于中止新职工和固定暂时工的告诉》要求，各企事业单位一概不得再招用流入城市的农民。1959年2月，中共地方《关于制止乡村休息力活动的指示》要求“各人民公社不得随意开发证明函件，转移外流人员的粮食和户口关系”。1961年，地方《关于精简职工和增加城镇人口任务中几个成绩的告诉》要求，严加控制从乡村、县镇向大中城市的户口迁移。各地政府采取管、堵、卡、截等各种手腕劝止、制止农民自在进城找任务。

从20世纪50年代中期开端，中国以户籍制度爲根底，配套粮食统购统销制度、人民公社制度和休息失业制度，树立起一套城乡区别看待的社会制度，严厉限制农民进入城市。

一是树立严厉限制城乡户口迁移的户籍制度。1958年，国务院正式出台《户口注销条例》，明白规则“公民由乡村迁往城市，必需持有城市休息部门的录取证明，学校的录取证明，或许城市户口注销机关的准予迁入的证明，向常住地户口注销机关请求操持迁出手续”。只要军人户口区别于普通性的居民户口，自成零碎，由军事机关独自管理。户籍制度控制构成方案经济条件下乡村户口向城市户口迁移的条件审同意入制。农民迁移虽然可以经过政府审批赞同进城，实践执行十分困难，普通农民进城的路现实上被堵死。黄宗智对长江三角洲地域一个农场的个案调查发现，从1950年至1985年长达35年的工夫内，转移到农业外失业的人数仅有185人，进入城市公营企业的33人，迁居城镇的仅13人。依据中国社会迷信院人口所对23895个家庭户和1643个个人户的调查估量，这一时期农民迁移进城的次要途径是招工、招兵、上学、亲属投靠及其他暂时性政策性通道，经过家庭聚会方式迁移进城的农民比例爲49.7%，经过城市招工进城的占比28.5%，经过招兵进城的占比8.8%，经过上大学进城的占比3%，务工经商和初等教育以下的学习培训的比例十分低。

二是实行粮食统购统销制度。爲了降低工业消费本钱，尽能够多地抽取农业剩余保证重工业开展所需的资本，20世纪50年代开端，中国开端实行粮食统购统销制度。1953年11月，政务院发布《关于实行粮食的方案收买和方案供给的命令》；1955年，国务院发布《市镇粮食供给暂行方法》和《乡村粮食统购统销方法》，规则城镇人口粮食实行方案供给，农民吃自产粮。据此以供给城镇居民定量粮爲规范划分农业户口和非农业户口。1954年开端对棉花、棉布统购；1955年开端对生猪派购；1956年10月有14种农商品都必需由公营商业或许供销社一致收买。粮食统购统销本质上是政府垄断粮食市场，即在乡村实行方案收买（征购），在城市实行定量配给，对城市居民和乡村缺粮户实行粮食方案供应（统销），严厉控制私商。经过粮食统购统销，政府可以以低于市场价的一致价钱取得农商品，再加上以较低价格销售工业商品，构成工农业商品“剪刀差”，爲重工业开展积聚资金。20世纪50年代至70年代，国度经过工农业商品“剪刀差”获取的资金在2800亿—9494.94亿元。城乡户籍制度将农民进城的大门封闭，统购统销制度则向不得进城农民添加了一项爲城市提供低价食物的义务。

三是树立乡村人民公社制度。城乡隔绝的户籍制度和强迫上交的粮食统购制度只要在一致管理的人民公社制度下才干施行。1958年3月，中共地方发布指示，要求把小协作社并成大协作社。1958年6月进一步召唤把初级社兼并成“一大二公”“政社合一”“工农商学兵五位一体”的人民公社。1958年秋，中国的乡村在全国范围内完成了人民公社化。人民公社实行组织军事化、举动战役化、生活个人化，乡村户口也由公社干部管理，农民外出需求由公社开具证明，对农民的人身控制愈加紧密，从制度上将农民绑缚于个人土地。