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11月14日，省政协联合议政协商会在昆明召开，围绕“云南省中小学生如何减负”专题联合议政协商发言。
这场协商会准备期半年有余，调研扎实，有大数据支撑。协商会上，由参加调研的云南省政协副主席高峰带头作主题发言，10位政协委员作专题发言，云南省发改委、省教育厅等6个职能部门回应发言，一位国家级教育专家点评发言，两位省领导讲话，是近年来云南省涉及中小学生减负的一次高规格大规模联合议政协商。
云南省政协主席李江认为，要从补民生短板的角度高站位理解减负话题，从“减少小眼镜、小胖墩”，造福下一代的角度来认识这一话题。同时，要尊重教育规律，减负减的是违背教育规律不合理负担，不是否定勤奋刻苦，不是降低教育质量。
政府主导 积极构建“三位一体”育人体系
云南省中小学生“负担”从全国总体上来判断，位于中等偏下程度，问题主要集中在昆明及部分州市的名校和民办学校，以及家长对学生增加的课外负担、社会培训机构不规范的培训导向等。基于此，应以政府为主导，积极构建学校教育、家庭教育和社会教育“三位一体”的育人体系。
云南省政协常委、省政协社会与法制委员会主任
马继延
减负不能搞“一刀切”和“一阵风”
减负绝不是减轻中小学生作业负担这样一个单纯的问题，绝不能搞“一刀切”和“一阵风”，绝不能让教育部门唱“独角戏”和“一头热”，绝不能由相关部门及社会群体“互相埋怨”和“各吹各打”。
省政协委员、省政府发展研究中心主任 张宪伟
向国家提出制定《中小学生权益保障法》
国内从法治角度考量中小学生减负问题的研究并不多见。就依法减负而言，应当完善制度体系，强化执法行为，完善监管体制。应积极向国家提出制定《中小学生权益保障法》的立法建议，明确中小学生享有的受教育权、休息权、健康权和经济权等基本权益。
省政协委员、省社会科学界联合会党组书记、主席 张瑞才
缓解社会的从众性补课焦虑
中小学生减负工作涉及校内校外、教师、学生、家长、教育主管部门、考试评价和招生制度改革等诸多因素。针对公、民办学校减负不同步、不均衡的现象，当制定严格的管理处置办法，让公办、民办学校在同一个标尺上开展减负工作。在学校和培训机构的关系上，利用校外培训机构专项治理行动，引导校外培训机构科学定位、规范办学、有序竞争，有效缓解社会的从众性补课焦虑。
省政协委员，省教育厅教科院研究员 刘寒雁
强化政府教育责任考核导向
系统解决中小学负担问题，应强化政府教育责任考核导向。将免试就近划片入学、严禁小升初考试、实行公民办学校同步招生、义务教育均衡水平列为区（县）政府年度目标责任考核的重点内容。此外，还要强化优质学校评价导向、优秀教师考评导向、全面发展升学导向、社会资源对接导向。
省政协委员、昆明市海源小学校长 邓国谊
科学运用大小课时，有效缓解课程落实之负
学校助力减负，当理性减轻书包之重，科学缓解课程落实之负。
建议科学运用大小课时、长短课时，保证在校时间能够承载课程实施。具体做法为：每天上午4课时，每节40分钟不变，谓之大课时，下午2课时每节课抽出10分钟，也就是下午的2课时变为3节小课时，谓之小课时。经过调整，原定的每天6节课时变为上午4节大课时，下午3节小课时，每天多出1节小课时，每周可多出5节小课时承载，有效缓解课程落实之负。
昆明市政协委员、官渡区福德中心学校校长 王蜃淋
实行早8点半下午4点半学习时间制度
如何破解“三点半”难题，促进学生健康成长、帮助家长解决接送学生困难。学校可实行早8点半下午4点半学习时间制度，学生不早于8点半到校，下午4点半后放学。学生根据家庭情况和需求，需要留校的，学校可在政府部门的主导下，合理有序地把优质社会资源引进学校，开设健体类、文化类、艺术类、科技类等综合实践活动。针对个别学习困难学生，学校老师可对其进行课后辅导。
省政协委员、楚雄第一中学高级教师 张芸
提高课堂教学效率，帮助学生科学减负
教师应当精心组织和开展好课堂教学，精心研究教材，充分利用和发挥教材的功能和作用，少用教辅资料，减轻学生课外以及作业等负担。严禁非毕业班以教辅资料代替教材开展教学，鼓励毕业班的复习教学回归教材。建议教辅资料的征订范围限定为高质量的练习册，禁止为学生征订对教