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2018年4月13日教育部印发了《教育信息化2.0行动计划》（以下简称《行动计划》）。该文件的制定，是为深入贯彻落实党的十九大精神，加快教育现代化和教育强国建设，推进新时代教育信息化发展，培育创新驱动发展新引擎，结合国家“互联网+”、大数据、新一代人工智能等重大战略的任务安排。《行动计划》以党的十九大精神为指导，提出了教育信息化2.0的重要意义、指导思想、基本原则、基本目标、主要任务、八项实施行动和保障措施，是指导我国未来教育信息化发展的整体规划性文件。
教育信息化2.0时代高校图书馆职能变革的新背景
随着中国特色社会主义进入新时代，我国教育信息化正式进入2.0阶段，开启了智能时代的教育新征程。教育信息化2.0行动计划，是对教育信息化1.0阶段取得坚实成果基础上的继承和深入发展，是在历史成就基础上实现新跨越的内在需求，是顺应智能环境下教育发展的必然选择，是充分激发信息技术革命性影响的关键举措，也是加快实现教育现代化的有效途径。以教育信息化支撑引领教育现代化，是新时代我国教育改革发展的战略选择，对于构建教育强国和人力资源强国具有重要意义。深入理解文件中教育信息化2.0的内涵和目标任务，对发展和实现教育信息化非常重要。
2018年4月召开的全国教育信息化工作会议指出，“教育信息化2.0就是要在1.0阶段‘三通两平台’的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，以教育信息化全面推动教育现代化，开启智能时代教育的新征程。”从本质概括上，这段讲话将教育信息化1.0和2.0进行了区分，前者是引入外部变量，后者是把外生变量转化成内生变量。从变革视角上，这段话强调教育信息化2.0要实现从专用资源向大资源转变，从提升学生信息技术应用能力向提升信息技术素养转变，从应用融合发展向创新融合发展转变。
高校图书馆职能变革的新要求
教育信息化2.0旨在强调技术创新与机制创新，通过关注人的全面发展和重构全新教育生态，推进中国教育信息化向国际化、智能化、个性化和智慧化方向发展。教育信息化2.0将对教育系统外部、教育系统本身、学校教育、教育理念和文化等方面产生系统性变革和深远影响。高校图书馆是实现教育信息化的重要载体和渠道，根据教育信息化2.0要求，与时俱进地变革高校图书馆职能，是高校图书馆自身发展的迫切需要，也是高校培养新时代社会主义建设者和接班人的迫切需要。
早期图书馆主要承担读者阅读文献、收藏保管文献的职能，印度图书馆学家阮冈纳赞1931年提出的《图书馆学五定律》最早诠释了图书馆的阅读职能。随着时代的改变，图书馆教育与信息服务职能不断被强化。2002年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》，将高校图书馆界定为学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术研究机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。2015年再次修订《普通高等学校图书馆规程》，对高校图书馆提出了更高的职能要求——应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。
随着《行动计划》的颁布，根据教育信息化2.0的基本目标，高校图书馆应以全新的职能配合教育信息化实现新的历史跨越，坚持信息技术与教育教学深度融合，坚持网络化、数字化、智能化、个性化和终身化等五大方向的体系建设，加快教育现代化和教育强国建设。宏观上，高校图书馆要站在更高的服务层面促进教育信息化改革，满足用户需求，提升用户体验，实现自身的功能。微观上，高校图书馆要适应教育信息化2.0的新技术背景，如大数据、云计算、人工智能、社交网络，要从技术和网络方面配合教育信息化。
高校图书馆职能变革的新路径
教育信息化2.0无疑将给整个高等教育带来显著的变革，图书馆作为高校的重要服务部门，必然要配合教育变革，同步于教育信息化2.0，并且要以新职能对接新时代的新要求。
用户需求视角的职能变革
图书馆学家、上海图书馆吴建中馆长认为，图书馆应以便于用户理解和使用为根本原则，多次提出图书馆将从“书的图书馆”向“人的图书馆”转型，该观点打破了“以文献为中心”开展业务的传统职能划分。
互联网环境下，用户获取信息的渠道不断增加，用户可利用搜索引擎检索到所需的简单或常识性问题解决方案，也可以通过某些学术网站自助获得科普类信息、专业知识或科研成果，这些使得用户需求变得纵深化、个性化和多样化。高校图书馆要打破传统纸质和电子文献的传播职能，要尽可能为用户提供“一站式”快捷界面，实现信息资源的无缝透明链接。